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为残疾人谋幸福 ——记市残联理事长、市政协委员冯伟星

发布时间:2017-09-20 浏览:次

2010年1月,市政协委员冯伟星担任市残联理事长。从此,他一心扑在残疾人事业上,围绕“健全残疾人社会保障和服务体系,切实保障残疾人权益”的工作目标和人生追求,兢兢业业,努力为残疾人谋幸福。

干一行爱一行

众所周知,残疾人是社会中一个特殊的弱势群体;在欠发达地区,做好残联工作可不是一件容易的事情。长期从事农业工作的冯伟星,面对全新的工作领导岗位,他没有退缩,没有畏难,做到干一行爱一行,积极主动地应对新的挑战。为了尽快了解我市残疾人的基本情况和熟悉残联工作,上任后他深入各地开展调查摸底,走访各地残联负责同志,深入到残疾人家中嘘寒问暖,广泛听取各方各界人士的意见和建议。

经过半年多的调查研究,对于残联工作怎么做、怎么抓,在他的脑海里形成了一种清晰的思路。当年恰逢我市制定“十二五”规划,针对我市残联工作历史欠债多、基础设施差的现状,他积极争取市委、市人大、市政府、市政协的重视支持,努力营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围。市委、市政府把残疾人工作融入经济社会发展大局,先后颁发了《关于加快残疾人事业发展的实施意见》(韶市联[2010]4号)、《韶关市扶助残疾人优惠办法》(市政府93号令)和《韶关市残疾人事业“十二五”发展规划纲要》、《农村残疾人扶贫开发纲要(2011—2020年)》、关于由地税部门代征残疾人就业保障金的通告》等规范性文件。我市教育、民政、财政、人社、卫生、体育、宣文、地税和工青妇等残工委成员单位各司其职、各尽其责,共同推动残疾人工作向前发展。同时,建立健全了10个市志愿者爱心助残服务站,全市在册助残志愿者总人数达2万人。在各级党委、政府的重视支持下,新一届市残联以残疾人“两个体系”建设为主线,达成了突出重点、打造亮点、塑造特点、攻克难点的工作共识,促成了“党委领导、政府主导、部门支持、社会参与”的我市残疾人事业发展新格局。

敢担当抓落实

近年来,围绕“建立一个长效机制、完善两大体系、打造三支队伍、构建四个平台、实施五大工程、抓好六大保障”的工作思路,冯伟星带领我市各级残联工作者,认真贯彻中央、省、市有关加强残疾人事业工作的文件精神,按照市委、市政府的战略部署,狠抓各项工作落实,着力推动我市残疾人事业向前发展。

为此,冯伟星着力强化残联工作主体,不断优化残疾人事业发展环境。他带领我市各级残联工作者,努力践行人道主义,始终把着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位,积极探索新形势下做好残疾人工作的新理念、新思路、新举措,认真抓好各项政策措施落实,尤其要加强基层残联和服务机构建设,努力成为残疾人事业发展的组织者、推动者和实践者。积极探索和推进社会化和社工化服务残疾人的新路子,以政府购买方式建立居家服务、居家养残等新型服务模式,鼓励社会资本和市场主体参与发展残疾人社会服务业,鼓励和倡导社会各界人士奉献爱心,帮助残疾人,支持残疾人事业,为残疾人事业发展提供组织保障和智力支持。

为此,冯伟星着力推动相关政策落实,不断拓展残联工作服务范围。近年来,围绕进一步健全贫困残疾人基本生活救助制度,落实残疾人社会保险补贴制度,建立残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴制度,他带领我市各级残联工作者,推动各级政府相关部门细化政策措施,落实保障工作,明确工作责任,提高基本标准,逐步实现残疾人保障和服务的全覆盖、均等化,努力保障残疾人老有所养、病有所医、学有所教、住有所居。

为此,冯伟星着力抓好重点项目建设,不断提升全市残疾人工作服务能力。近年来,他带领我市各级残联工作者,切实把握国家重视发展基本公共服务体系的机遇,积极推动残疾人基本公共服务纳入政府基本公共服务规划,掀起了省残疾人粤北就业培训中心、市残疾人康复中心、市特殊教育学校、残疾人托养中心、残疾人信息化工程等“五大工程”建设,努力争取把残疾人康复、教育、就业、托养、文化体育、综合服务等专业服务设施建设纳入城乡公益性建设项目,在立项、规划和建设用地等方面优先安排,加大投入,重点扶持,全面实施残疾人综合服务设施建设标准。

为此,冯伟星着力细化残联工作管理,着力提升残疾人事业发展水平。围绕建立以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的残疾人康复服务网络,加强康复机构、辅助器具机构和康园工疗工作建设,继续做好学龄前残疾儿童的筛查工作,加强康复专业人才培养,打造残疾人康复服务品牌,加强残疾人就业和信访维权服务,继续实施“城镇万名残疾人就业工程”和“阳光家园计划”以及农村残疾人技术培训计划等具体工作,他带领我市各级残联工作者,切实维护残疾人合法权益,举办全市残疾人文化节,组织残疾人参加各种文艺汇演和比赛,推动公共文化、体育设施向残疾人开放并提供便利服务和优惠,为残疾人展示才华提供平台。

为此,冯伟星着力提升基层基础工作,不断夯实残疾人事业发展基础。他带领我市各级残联工作者,按照“机构健全规范、人员稳定实干、服务功能完善”的要求,重点加强县级和乡镇(街道)残联建设;大力推进社区残疾人工作,为残疾人就近就便提供康复训练、生活保障、劳动就业、文化教育等服务;加强专门协会建设,强化残疾人工作者和志愿者队伍建设;加强各级残联领导班子建设,开展“学习型、服务型、效能型、廉洁型”残联机关创建活动;重点解决残疾人专职委员配备和待遇落实问题,充分发挥基层残协和残疾人专职委员作用,提高为残疾人服务的能力;大力支持、鼓励残疾人工作者参加继续教育,建立志愿助残激励机制,引导更多志愿者参与助残活动。

加速度上台阶

在冯伟星的带领下,经过近几年的真抓实干、积极作为,我市残联各项工作迈上了一个新台阶。据介绍,近几年伴随着我市经济社会各项事业发展取得辉煌成就的同时,我市残疾人事业实现了加速度发展,使得我市广大残疾人得到的实惠越来越多,真真切切地感受到社会主义大家庭的温暖。

——保障体系建设取得新成果。全市107个镇(乡、办事处)均成立了残联组织,1408个村(社区)建立残疾人协会,共选聘残疾人专职委员1476名。进一步完善残疾人的社会救助、社会保险和社会福利政策,初步建立了覆盖全市残疾社会保障体系。市政府把残疾人两大体系建设纳入了“百项工程兴韶关”建设项目,先后投资建设了精神病医院大楼、儿童福利院、特殊教育学校、市残疾人康复中心和省残疾人粤北就业培训中心。作为我市残疾人服务体系建设的一个重大民心工程“市残疾人康复中心”的建成,是功在当代、利在千秋的一件实事。新建的残疾人康复中心主要承担全市残疾儿童的康复咨询、指导、评估和训练,以及10岁以下残疾幼儿学前教育和特殊教育,按可同时容纳300个残疾儿童教育治疗床位及日均100人次门诊量及120个儿童康复住院床位的规模需求设置,内设了脑瘫儿童、自闭症儿童、聋儿听力语言等多个康复部门,采取与韶关职业病防治院合作,共建“医疗康复教育”的模式,较好地实现了资源共享,受到了广大残疾人家属的好评,取得了良好的社会效益。大力支持曲江、新丰、仁化、翁源、乐昌争取各300万元、南雄500万元合共2000万元省扶持资金,建设县级残疾人康复中心。近四年全市累计投入基础建设费用1.5亿元,为残疾人服务机构建设打下坚实基础。由于工作突出,2012年市残联绩效考评为优秀单位,并获得特殊贡献两个奖项。

——服务体系建设取得新成效。据了解,近几年来,全市共有47643名残疾人得到不同程度的康复,其中6岁以下残疾儿童开始享受在康复机构得到免费而优质的康复服务,贫困白内障患者和精神病患者得到资助。全市已就业的残疾人43069名,其中城镇就业的7269名,在家务农的35760名;10000多名残疾人得到各类免费职业培训。有2573名居家托养的智力、精神和重度残疾人得到“阳光家园”救助工程的资助;全市有特殊教育学校6所、特教班3个,适龄三类残疾儿童少年入学率达92.8%。有928名在中高等院校就读的残疾学生得到资助。建立了市、县两级残疾人法律援助工作站。把每周五上午定为信访维权日、协会主席接待日,聘请法律顾问和专职律师向残疾人提供免费法律咨询服务。各级残联对残疾人的来信来访,件件有落实,事事有回音,确保了无重大信访事件的发生。

——残疾人事业取得新突破。市、县二级均建立健全五个残疾人专门协会。残疾人通过协会自主开展活动,维护自身权益。市肢残人协会被国务院残工委评为“残疾人之家”。率先在全省开展了残疾人基本状况摸底调查工作,普查出我市残疾人数为108077人(其中,二代残疾人办证数为52828人),普查率为57.18%。新闻媒体多角度、全方位宣传残疾人工作,残疾人事业发展的舆论环境不断改善。成功举办韶关市残疾人文化节、残疾人体育运动选拔赛和残疾人创业成果展。在2010年广州亚残运会和2011年全国残运会上,我市残疾人运动员朱佩强、刘秀梅和肖棉升等获得多块金、银牌,为全省和全市人民争了光。

——残疾人参与社会能力得到新提高。全市有16名残疾人、残疾人工作者当选为各级党代会代表、人大代表、政协委员。残疾人服务奉献社会成果显著,各种先进人物不断涌现。其中,朱佩强荣立省政府一等功、荣获全省五一劳动奖章、五四奖章等称号;王心钢荣获韶关市第七届专业技术拔尖人才和首届全国书香之家称号;班建华、巩汉生和陈信标3人荣获“全省自强模范”;刘伟盛荣获“全省残疾人十佳创新人物”;宁晓梅、吴羽庭荣获“感动韶关十佳道德模范”、“韶关好人”;官超成、邝永华等5人荣获“韶关市创业带动就业先进个人”。

我市残疾人事业发展取得了喜人的成绩,离不开我市各级党委政府的高度重视和社会各界热心人士的大力支持,也离不开冯伟星一班人的担当与努力。作为一名政协委员,他善于从岗位工作的客观实际,借力政协组织和社会各界热心人士,曾多次邀请市政协主要领导,率领市政协港澳委员视察残联工作,还通过提案等方式,积极为残疾人鼓与呼。近年来,市政协十分关注、支持残联工作,发动港澳委员捐款捐物200多万元支持我市残疾人事业发展。

“残疾人是社会大家庭的重要组成部分,可以说没有残疾人的小康,就没有韶关的全面小康。”冯伟星说,“保障残疾人与健全人共建共享小康成果,这是我们残联工作者的共同梦想;作为残联工作者,就是要满怀责任感、事业心,积极为残疾人事业做贡献!”有梦想就有动力,为残疾人谋取幸福,冯伟星正在朝着既定的更高目标,不懈地努力……(作者:叶明 王恺